前言

尽管从总量来看中国属于资源大国，但考虑到人均拥有量不足和过去几十年经济高速发展过程中对资源的无序开发等问题，我国在资源管理方面面临着严峻的考验，因此，资源税收体制的建立和健全成为我国政府需要优先处理的议题。本研究在总结资源税国际经验、梳理我国资源税政策并探讨我国资源税改革需求的基础上，深入分析了我国现行资源税制度所存在的问题并对不同资源税改革情景进行了模拟，据此为我国的资源税体制优化改革提出相应的政策建议。

当前，资源税收入占我国总体税收收入的比例很小，而近期的资源税改革是在正确的道路上迈出的重要一步，将推进整个财税体制更加绿化、更加合理，但考虑到中国当前的资源税制度在反映自然资源真实价值、补偿环境破坏、提供公共服务设施以及带动产业调整方面并没有完全实现其作用的现实情况，在资源税的进一步改革过程中需要注意对不同税费品种的整合、根据资源价格和经济周期选择合适的改革时机、按照优化改革路线实行试点改革试验并在改革过程中合理分配中央与地方的收益和责任。

中国人民大学研究生徐雪娇、李芳华、郭琎、周雁秋对书的编写也有贡献，在此对其表示感谢！对于本书中存在的任何错误，显然是由于编者（或是作者？请按照规范修改，下同）自身知识与能力的局限所致，应由编者承担全部责任。希望广大读者不吝赐教，以便我们在后续研究中更好地修正其中所存在的错误。