第一章　资源税概念与国际经验

一、资源税基本概念

在我国，资源税是指以各种应税自然资源为课税对象，为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。（注：http：//news.xinhuanet.com/finance/201111/01/c_122220682.htm.）资源税属于中央地方共享税，其中海洋石油资源税归中央政府，其余所有资源税归地方政府，由于海洋石油资源税仅占很小的比重，地方政府获得绝大部分资源税收益。

资源税的纳税人包括在我国领域及管辖海域开采应税矿产品或者生产盐的单位和个人。

资源税的征收范围包括七大类，具体如下：

（1）原油，指专门开采的天然原油，不包括人造石油；

（2）天然气，指专门开采或与原油同时开采的天然气，暂不包括煤矿生产的天然气；

（3）煤炭，指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品；

（4）其他非金属矿原矿，是指上述产品和井矿盐以外的非金属矿原矿；

（5）黑色金属矿原矿，是指纳税人开采后自用、销售的，用于直接入炉冶炼或作为主产品先入选精矿制造人工矿，再最终入炉冶炼的黑色金属矿石原矿；

（6）有色金属矿原矿，是指纳税人开采后自用、销售的，用于直接入炉冶炼或作为主产品先入选精矿制造人工矿，再最终入炉冶炼的有色金属矿石原矿；

（7）盐，包括固体盐和液体盐。固体盐是指海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐。液体盐（俗称卤水）是指氯化钠含量达到一定浓度的溶液，是用于生产碱和其他产品的原料。