一 引言
近几年,随着外出务工性价比越来越低,家乡对农民工的吸引力越来越大,越来越多的劳动力选择在本地就业,农民工内部结构出现变化。国家统计局公布的2016年农民工监测报告显示,2016年农民工总量达到28171万人,比上年增加424万人,其中本地农民工为11237万人,比上年增加374万人,增长3.4%;而外出农民工为16934万人,比上年增加50万人,增长0.3%。本地农民工增量占新增农民工的88.2%。本地农民工增速远远快于外出农民工。
同时,农村青年绝对数量的变化及其是否外出的就业选择是影响未来城镇化发展的主要因素之一。一方面,我国青少年人口数量负增长,16~19岁的农村初中毕业到高中毕业以及肄业的青少年是外出打工的主要人群,该阶段人群于2014年达到峰值后出现负增长。另一方面,在农村青年就业和居住地点的选择上,他们中有相当一部分选择在农村本地就业或务农;他们大多居住在农村,而在镇上或县城务工。农村青年绝对数量的逐步减少以及越来越多的农村青年选择在本地农村就业或居住,将对中国未来城镇化的格局产生重要影响。
将流入地带来移民生活条件改善的因素作为“拉力”,将流出地不利的社会经济条件作为“推力”,“推拉理论”认为人口迁移在这两种力量的共同作用下完成。李强(2003)通过分析中国城乡流动人口的推力和拉力因素,总结了农民工特殊的生命周期,年轻的时候外出打工挣钱,年龄大了以后回家乡务农、务工或经商。统计数据显示,2015年城镇居民人均可支配收入约3.1万元,农村居民人均可支配收入约1.1万元,城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.73倍(中华人民共和国统计局,2017)。在现有城乡收入差距依然较大的情况下,无论是“推拉理论”还是“农民工生命周期理论”,都不能很好地解释为什么一部分农村户籍的青年选择向外流动到经济发达的地区打工,而仍有一部分农村户籍青年选择留在本地,或务农或从事非农产业,而不是外出务工?
为研究农村青年的就业选择及其原因,本文将农村流动青年与未流动青年定义为:农村流动青年是具有农村户籍、从事非农工作、居住在户籍所在乡镇以外的非农村地区的18~35岁的青年,也将流动青年称为新生代外出农民工;农村未流动青年是具有农村户籍、从事非农工作或务农、居住在户籍所在乡镇以内的农村地区的18~35岁的青年。进一步细分,将只从事非农工作(即“离土不离乡”)的未流动青年称为新生代本地农民工;将主要从事非农工作(部分从事农业工作)的未流动青年称为部分务农的新生代本地农民工;将仅从事或主要从事农业工作的未流动青年称为新生代农民。本文将首先分析农村流动青年与未流动青年的基本特征,并在此基础上阐释四类农村青年群体就业决策的理性。