2.2　课后习题详解

1．为什么说新闻具有信息属性？认识新闻的信息属性具有什么意义？

答：新闻的信息属性是新闻在满足人类生产劳动和社会交往中最基本的获知与决策需求的过程中，所表现出来的一种特性及价值。它反映的是新闻传播与人类信息交流之间的关系。

（1）新闻具有信息属性

①研究新闻与信息的异同之处可以发现，新闻与信息虽然有一些不同之处，然而，其共同点和相通之处似乎要比其不同之处更突出、更明显。二者的相同之处包括：a．信息和新闻都是对客观事物的反映和表述；b．信息和新闻都是接受者预先未知的事理；c．信息和新闻都讲求新鲜、真实和准确；d．信息和新闻都是可传递的。

信息虽不一定全是新闻，但所有新闻却都可以说是信息。新闻是对最新发生和变动的事实的报道，但新闻所报道的并不是事实本身，而是对某一事实信息的报道。因此，新闻实质上就是一种信息，新闻活动其实就是一种信息传递活动。在这个意义上可以说，新闻具有信息属性。

②关于新闻的信息属性问题，从人类新闻传播的起源与发展中也可以得到充分说明。新闻产生于人类的信息交流和社会交往。正是在这种交流情况、传递信息的过程中产生了早期的“新闻”。当然，早期的“新闻”与信息是混杂在一起的，呈现出一种“混沌状态”；后来，随着人类传播活动的发展，新闻传播才逐渐从一般社会信息的传播中分化出来。由此可见，新闻与信息在人类社会早期的传播活动中原本就是不分彼此地合为一体的，新闻只是信息的一种，是从信息中逐渐分化出来的。

③完全将信息与新闻相混同也有很多弊端。应当注意将新闻信息与那些不具有新闻价值的其他信息和广告（当然广告也是一种信息）区别开来，防止这些信息与新闻信息相混同，这对于提高新闻报道的质量，维护新闻报道的声誉，加强新闻队伍的思想建设都具有重要意义。

（2）认识新闻信息属性的意义

①有助于充分挖掘新闻的信息潜质，有效发挥新闻的信息功能

a．既然信息同新闻有着密切的关系，新闻在本质上是一种信息，具有信息属性，那么，新闻媒介在新闻报道中就应该注意充分地挖掘新闻事实中的各种信息潜质，有效地发挥新闻的信息功能，以便更好地为社会和公众服务。

b．信息具有多方面的功能，发挥好这些功能，对于新闻媒介增强新闻的服务性、可读性和吸引力都有着重要意义。例如发挥新闻信息的反映和报知功能，有助于受众及时了解和掌握客观世界的变动情况，消除认识上的盲点和疑问，从而更好地工作、劳动、学习和生活；发挥新闻信息的预示和指导作用，有助于提高新闻的吸引力和影响力，增强新闻报道的现实针对性和服务性。

总之，认识了新闻的信息属性，了解了信息的内在功能，有助于我们更好地挖掘新闻信息的多方面的功能，发挥其多方面的作用，为社会和受众提供更好的服务。

②有助于增强信息意识，大力开发信息资源，服务国家建设与发展

在信息社会里，信息已与能源、材料等一起成为现代社会的“三大支柱”。在这种背景下，在新闻传播领域强调新闻的信息属性，有助于新闻工作者加深对信息社会的认识，强化自身作为现代社会最主要的信息工作者所应具备的最基本的信息意识，从而在日常的新闻工作中注意对各种信息资源的开发，为整个国家的经济发展和现代化建设服务。

新闻媒介在社会资源分配和控制格局中，所拥有的最大优势就是在信息搜集、处理、制作、传播等方面具备的独特能力。因此，新闻工作者是否具备明确而强烈的信息意识，是否认识到自己在这方面的独特优势，是否能够积极主动地开发、利用各种信息资源，在很大程度上影响和决定着整个社会的信息开发、利用的效率和水平。因此，主动培养信息意识，积极提高信息收集、处理、加工、制作乃至于传播的能力和水平，对新闻工作者来说十分重要。

各类新闻媒体在开发信息资源的过程中，并不仅仅局限在非新闻类信息的收集、加工与传播方面，在新闻类内容的开发方面也同样十分重视。它们通过努力扩大新闻报道的信息含量，来为社会和公众提供尽可能全面的信息服务。

2．为什么说新闻具有舆论属性？认识新闻的舆论属性具有什么意义？

答：（1）新闻具有舆论属性

舆论和新闻是两种不同的社会现象，它有着自己独特的内涵及特征。但是舆论与新闻之间相互的联系和共通之处也很多。

①新闻是舆论传播的载体和放大器

作为一种信息传媒，新闻媒介是舆论的载体。各种分散的或局限于一时一地的舆论借助于新闻媒介可以集中起来加以传播、扩散。而舆论通过新闻媒介传播后，又可以扩大其社会影响，使原先分散的、局部的舆论变为集中的、更大范围内的舆论。新闻媒介对舆论的这种放大和扩散功能是舆论发挥其社会影响力的重要前提，也是舆论同新闻自愿“结盟”的基础。

②新闻是舆论形成的基础和依据

舆论从本质上看是一种意见，而意见往往产生于人们对某一现实问题的评价和判断。一件事，一个问题，人们只有了解了它的真实情况，弄清了它产生和形成的来龙去脉，消除或减少了自己对该事件或问题的认识上的不确定性，才能对其做出评判并发表白己的意见。故而，报道和反映现实生活中各种情况和问题的新闻信息是人们了解情况，认识问题，进而对其做出准确判断和客观评价，最终促使舆论形成和发展的基础与依据。许多舆论的形成都借助于新闻媒介提供的各种新闻信息，借助于新闻传播创造的良好的意见交换环境。

舆论的形成一般都要经过意见酝酿、意见表达、形成多数、达成共识四个阶段。在这四个阶段中，前三个都属于舆论形成前的舆情生发阶段。新闻媒介通过及时反映和沟通舆情，充分表达和交换群众意见，就为舆论的最终形成创造了条件。

③舆论是新闻报道的重要内容

舆论多是人们对社会上一些有争议的现实问题的议论，因而很容易为公众所关注，具有较大的新闻价值。也正因为此，舆论常常成为新闻媒介报道的对象。有人因此将舆论称作新闻的“建筑材料”。新闻报道经常把视线瞄向社会上群众议论纷纷的各种“热点”问题，正是出于这样的原因。正因为新闻媒介始终以舆论作为自己传播的重要内容，所以它不仅经常被看成是舆论的反映者和表达者，而且还被看做舆论的体现者和代表者。人们习惯上把新闻媒介称作“舆论机关”、“舆论工具”也正是基于这一原因。

④新闻媒介既可以反映和表达舆论，也可以影响和引导舆论

新闻媒介作为一种传播手段，不仅可以反映和表达舆论，而且可以通过有倾向性的、有选择的舆论传播来影响和引导舆论。任何新闻媒介都不会将自己的工作目标停留在仅仅单纯地反映和表达舆论上。这是因为，创办、管理和控制新闻媒介的阶级、政党或社会集团，通常都会要求新闻媒介用本阶级、本政党或本团体的思想主张和利益诉求去影响和引导群众，以使他们能够按其所确定的方针和目标行动。而新闻媒介自身要想扩大社会影响，进而在新闻竞争中赢得优势地位，也总是要千方百计地发表自己对时局变化及社会变动情况的言论和主张。所有这一切都使得新闻媒介通常要通过有意识、有计划地报道事实和发表言论，对已经形成的舆论施加直接的影响，引导舆论朝着新闻传播者和新闻控制者所希望的方向发展。

总之，舆论是新闻报道的重要内容，舆论产生着新闻；新闻则是舆论的载体，新闻既可以反映和表达舆论，也可以影响和引导舆论；而新闻对舆论的影响和引导，又导致了新的舆论的产生。舆论和新闻就这样形成了一种共存共兴、循环往复的相互作用的良1生过程。也正是因为舆论和新闻之间的这种密切关系，决定了新闻总是具有舆论属性，而舆论也总是新闻不离不弃的“伴侣”。

（2）认识新闻舆论属性的意义

认识新闻的舆论属性，对正确把握新闻和舆论的关系，更好地发挥新闻媒介反映舆论、表达舆论、影响舆论和引导舆论等功能具有重要意义和价值。

①有助于更好地发挥新闻媒体的舆论功用

舆论是以民众意见为基础的社会意识表达，因此往往能够代表人心向背，预示政治风云，决定事业成败，维系国家兴衰，它是规范社会道德，调节社会运行机制，监督权力组织日常行为的一种不容忽视的精神和道义力量。

了解舆论的社会功能，认识新闻的舆论属性，有助于新闻媒介更好地发挥自己的舆论功用，从而变舆论的功能为新闻媒体的功能。这无疑会大大提高新闻媒介的社会功用与存在价值。

a．新闻媒介可以利用和发挥舆论的反映功能，加强舆论调查，及时、准确地了解和掌握群众的情绪、心态、意向和要求，并尽可能地通过媒体加以反映和传播，促使政府根据群众意愿调整有关政策和决策，以达到服务民众和社会的目的。

b．新闻媒介可以利用和发挥舆论的宣泄功能，尽力提供各种社会对话、协商、交流的渠道，保证群众能畅通无阻地反映自己的要求，表达自己的意见，宣泄自己心中的积怨。在这个过程中，新闻媒介的社会价值也相应地得到了提升。

c．新闻媒介可以利用和发挥舆论的监督功能，自觉地代表社会和公众对权力组织、利益集团以及社会生活中各种群体的行为进行监督，为消除贪渎腐化现象，改善社会风气发挥应有的作用。

d．新闻媒介可以借助自身覆盖面广、影响力大等优势，利用和发挥舆论的调节功能，有效调节各种社会利益关系，以促进社会的良性运转，这既是政府之福、社会之福，同时也是媒体之福。

总之，认识新闻的舆论属性以及舆论的各种功能，对新闻媒介发挥对社会的影响力，提升其社会功用具有重要意义。而新闻媒介如果能够有效发挥自己积极的舆论功用，这对于一个国家、一个民族、一个社会的重要性不言自明。

②有助于营造良好的社会舆论环境

认识新闻的舆论属性，不仅对提升新闻媒介的舆论功用具有重要意义，而且有助于新闻媒介更加自觉地发挥反映和表达舆论、引导和影响舆论的作用，从而创造良好的社会舆论氛围和舆论环境。

如前所述，舆论是社会上利益关系相近的人们对其所关注的现实问题的共同意觅。既然如此，舆论就是多样化的，其中必然会含有舆论人表达其各种复杂的利益诉求的舆论。因而，舆论就不可能总是正确的、正向的。

这种情况就要求新闻媒介既要在深刻认识新闻舆论属性的基础上，努力发挥舆论的各种正向功能，同时又要在如实、全面反映舆论的基础上敏锐地识别舆论的性质，并通过巧妙的方式和有效的手段适时对舆论加以正确引导，从而培育和扶持健康的、正向的舆论，弱化和消除对社会发展和稳定不利的负向舆论，最终促进良好社会舆论环境的形成。这是新闻媒介提高自身影响力，发挥其社会功用的重要方式。可以说，在传播和引导舆论方面，新闻媒介担负着极其光荣而又崇高的使命。每一个新闻工作者都必须严肃认真地做好自己的工作，在传播和引导舆论方面发挥积极的作用。

3．新闻媒介如何有效地反映舆论和引导舆论？

答：新闻媒介要营造好社会舆论环境需要注意以下几个方面。

（1）充分、详尽和适时地反映和表达舆论

新闻媒介要想有效地反映和传播舆论，要求有如下两点：

①要注意从群众生活的实际出发，充分地反映群众的呼声、愿望、意见和要求。

②要想有效反映和传播舆论，新闻媒介的舆论传播还要注意把握好时机，对各种群众意见进行适时传播。

（2）坚持舆论传播主导性和多样性的统一

新闻媒介需要坚持把舆论的主导性与舆论的多样性和谐地统一起来。在舆论传播中，既要注意广泛反映各不同阶层群众和利益群体的不同意见和要求，保证舆论传播内容的多样性，又要注意用符合人民群众根本利益和社会进步要求的主导性舆论去积极引导群众，将群众的思想和意见吸引到促进社会文明、进步和发展的主导方向上来。

新闻媒介需要特别注意区分各种局部性舆论与全局性舆论、主流舆论与非主流舆论、民间舆论与政府舆论，要善于协调好这些不同舆论的关系，促成这些舆论的平衡与和谐，积极营造和谐的舆论环境，促进和谐社会的建设。

（3）协调利益关系、化解社会矛盾、促进舆论和谐

①舆论的多样性和舆论环境的复杂性是由社会中各种利益关系的多元性所造成的，因此，新闻媒介要注意通过协调各种利益关系来促成舆论的和谐，来营造和谐的社会舆论环境。

②当前我国正处在社会转型时期，这种特定的社会环境和社会条件导致了各种利益关系的急剧调整和变化，而由此引发的社会矛盾也呈现出多样化的趋势。

③这些社会矛盾的存在，势必会对社会和谐与稳定带来一定的冲击。新闻媒介应当积极、主动地协调各种利益关系，及时、有效地疏导社会舆论，化解社会矛盾，消解社会冲突，平衡社会心理，以维护社会的和谐与稳定。

④新闻媒介可以通过客观、公正、全面的报道方式，尽可能地反映方方面面不同社会群体和不同人群的利益诉求和观点意见，尽可能地平衡群众的心态，理顺群众的情绪，排解群众的困难，协调好各种不同利益人群之问的关系，化解由于各种因素引发的社会矛盾，让人们得到心理的平衡，享受到改革开放的成果，感受到社会主义的温暖，体会到社会和谐、稳定的好处。

⑤新闻媒介尤其要注意关注弱势群体、弱势人群和特殊地区、特殊人口的生活状况问题，要体谅他们的困难和疾苦，反映他们的呼声和愿望。

总之，新闻媒介应当坚持“以人为本”，坚持求真务实，要做好做足民生新闻，在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成友爱、融洽、和谐的人际关系和社会环境，使得人们能够身处一种和谐的社会氛围之中，能够感受到一种和谐的社会气氛，并且能够从中受到感染，受到鼓舞，受到启迪。

4．为什么说新闻具有宣传属性？认识新闻的宣传属性具有什么意义？

答：（1）新闻具有宣传属性

新闻和宣传是两种不同的社会现象，它们之间在服务对象、传播形式和价值判断等方面都存在着区别和差异，但它们之间也有许多相互联系的地方。

在对宣传与新闻关系的认识上，新闻界主要存在以下几种不同的观点：

①同一论

持这种观点的人认为，人们的一切行为都是有目的的，新闻传播就是通过对事实的报道和评述，有目的地去影响别人的一种传播活动。即一切新闻报道都带有宣传目的。因而他们得出结论：宣传与新闻其实是一回事，新闻等于宣传，一切新闻都是宣传。

②并行论

持这种观点的人认为，新闻的主要目的是报道事实，传递信息，为社会和公众提供信息服务。而宣传的目的在于是传播思想，表达观点，以一种思想去影响别人的思想。因此，两者可谓是两股道上跑的车，永远走不到一块儿。基于此，新闻就只应该客观地报道事实，绝不应该进行宣传。这些人的结论是：宣传与新闻是并列平行而相互分离的，两者不能掺和在一起。

③交叉论

持这种观点的人认为，宣传与新闻既不是完全相同无异的，也不是完全平行相离的，它们既有区别，又有联系，好比是两个圆圈相交，既有互不交叉的独立部分，即“纯新闻”部分和“纯宣传”部分，也有相互交叉结合的部分，即人们常说的“新闻宣传”。一般说来，交叉结合得越紧密，社会效果越好。

④包含论

持这种观点的人认为，宣传和新闻是两个大小范围不同的概念。宣传是个大范围的概念，是个种概念，而新闻是个小范围的概念，是个属概念。这种观点实际上与第一种观点有相同之处。只不过，它在强调“一切新闻都是宣传”的同时，又指出了“一切宣传不都是新闻”。

综上所述，新闻与宣传既存在相互独立、互有区别的部分，又存在相互联系，相互结合之处。新闻完全可以用于宣传，为宣传服务，宣传也可以新闻的形式出现，成为新闻的组成部分。当然，以新闻的形式出现的宣传必须是具有新闻价值，能赋予人们新意的东西。

（2）认识新闻宣传属性的意义

①总结历史教训，正确认识新闻与宣传的关系

改革开放前，我国的新闻报道过于强调新闻的宣传功能，新闻媒介大都以宣传作为主要任务，忽略了新闻自身的品质和特征。这种情况既造成了对新闻媒介的诸多负面影响，使其失去了群众的信任，同时也影响了人们对宣传的正确认识。

那时由于没有正确理解新闻与宣传之间的关系，一些人盲目地将新闻简单地等同于宣传，把那些只有宣传价值而没有新闻价值的东西牵强地打扮成“新闻”，导致了群众的反感，造成了宣传的负面效果。

对新闻与宣传关系的这种认识带来了新闻媒介在开展新闻宣传方面的巨大变化。“新闻”和“宣传”这两种传播活动逐渐呈现出了既相互分离又根据具体情况有效结合的情况，从而既满足了社会与公众对新闻信息的需求，同时又起到了宣传的作用。这样的宣传所发挥的效果是理想的。

②正确认识新闻的宣传功能，有效发挥新闻的宣传作用

新闻与宣传既有区别又有联系，我们在做新闻工作和宣传工作时应该注意正确、科学地处理好新闻与宣传的关系。要认识到新闻有其不同于宣传的自身特性，因而不能将所有新闻都用来做宣传。但也要防止走入另一个极端，认为新闻和宣传是相互排斥的，拒绝新闻去做宣传。要充分认识到新闻和宣传是可以交叉重合的，新闻可以用于宣传，成为宣传的一个重要手段。也正是从这个意义上说，认识新闻的宣传属性有助于正确认识新闻的宣传功能，有效发挥新闻的宣传作用。

③尊重新闻规律，讲究宣传艺术，努力实现新闻宣传的最佳效果

新闻具有宣传属性，新闻可以用于宣传，这是人们普遍认可的。然而，在现实生活中，许多人对一些新闻媒介所作的宣传却不大满意。究其原因，关键在于这些媒体片面强调新闻的宣传作用，而不注意尊重新闻规律，不善于讲究宣传艺术，因而使得新闻宣传收不到好的传播效果。

新闻与宣传之间存在的“交叉”关系告诉我们，只有那些与宣传存在交叉重合关系的新闻才能够有效发挥宣传功能，而那些与宣传没有关联的“纯新闻”是不应该去承担宣传功能的。即使是那些与宣传有交叉重合的新闻，在发挥其宣传功能时也应注意尊重新闻规律，讲求宣传艺术，努力实现新闻与宣传的最佳结合，不能任意拔高或强扭角度。

5．如何实现新闻与宣传的最佳结合与统一？

答：新闻媒介要实现新闻与宣传的最佳结合，其根本在于要坚持新闻规律和宣传规律的统一，在新闻传播中既追求宣传价值，同时也尊重事实自身所包含的新闻价值，努力实现新闻与宣传的双重价值。同时还要注意坚持用事实说话，坚持将对上负责与对下负责完美地统一起来。

（1）努力实现新闻与宣传的双重价值

新闻与宣传的一个不同之处在于，“新闻”主要以满足受众获取新闻信息的需要为出发点，而“宣传”则把传播自己的观点、主张以影响群众作为基本目的。新闻要承担宣传任务就必须将两者结合起来，做到既提供满足受众需要的最新新闻信息，又宣传符合传播管理者和控制者思想立场的观点主张。一般情况下，现实生活中新近发生的各种事实，在是否含有新闻价值和宣传价值上，大体可以组合成以下几种情况：

①既有新闻价值，又有宣传价值。

有些新近发生的事实，像一些党和政府的重要会议、重大决策，具有全局影响的重大事件以及关系国计民生而又为群众所关注的各种重要问题等等，往往既有新闻价值，又有宣传价值。对这种事实信息，新闻媒介应当集中力量，重点进行报道。

②有新闻价值，但有无宣传价值尚难断定。

有些新近发生的事实，像一些突发性事件，新闻价值很大，但有无宣传价值，一时尚难断定，而新闻的时效性又不允许延误。在这种情况下，只要不涉及重要机密，不违背有关宣传思想和编辑方针，就应当不失时机地及时加以报道。而关于这一事件的宣传价值，可以通过连续报道逐步来体现。

③有新闻价值，但与宣传政策和编辑方针相抵触。

有些新近发生的事实，像一些涉及民族、宗教和群体性冲突等方面的敏感性事件，从内容上看很有新闻价值，群众也很想知道，但却同有关宣传政策、编辑方针相抵触。此类事实信息若公开传播，会引发社会不良后果。类似这样的情况，往往比较复杂，一般都是宣传政策和宣传纪律不允许报道的。对这类事情一般不宜公开报道，但新闻单位可以通过内参等渠道向上级及时反映情况。

④有新闻价值，但没有宣传价值。

有些新近发生的事实，像一些奇特的自然现象、最新科技动态以及社会趣闻逸事等，说不上有什么宣传价值，或者根本没有宣传价值。对这类事实信息，应根据其新闻价值的大小，从满足群众获知需要出发，决定是否应予以报道。

⑤有宣传价值，但没有新闻价值。

有些事情，从领导部门角度看，很重要，很有宣传价值，但从群众的角度看，却没有什么新鲜内容，不具有可读性。对这类事实信息，应当尽可能尊重新闻规律，考虑传播效果，以不报为好。如果实在要报，必须尽量挖掘其中带有新意的内容，或选择一个新颖的角度，或采取简讯形式加以报道。如果硬是一相情愿地搞例行报道，久而久之，便会失去受众，宣传效果也就无从谈起了。

实际上，在日常报道中，媒体和记者所碰到的情况和问题，要比上述情况复杂得多。这就需要我们掌握一些基本原则，对具体问题作具体分析，灵活处理各种情况和问题，以实现最佳传播效果。

（2）讲究宣传艺术，善于用事实说话

新闻宣传要讲究宣传艺术，才能为群众所接受，从而收到良好的传播效果，否则便会出现一相情愿的情况：你宣传得天花乱坠，群众却听不进去，或者根本连听也不听。

按一般人的心理，群众较难接受传播者的硬性说教，特别忌讳那些空洞、死板、生硬和口号式的宣传，而较易于接受那些具体、生动、有内在说服力的事实。因为他们愿意通过了解事实，自己做出判断，得出对事实的结论和看法，而不是听别人指手画脚，说长道短。即使是一些评论文章，他们也希望立足于对事实的解释和评述，并且希望传播者以平等的、交谈式的方式说话。这样可以寓理于事，以情感人，以事服人，使群众心悦诚服地接受所宣传的思想观点。

新闻媒介在进行新闻宣传时应当提倡“用事实说话”，提倡运用现实生活中那些具体、生动、形象而有说服力的事例和典型来启发和引导群众。对记者来说，要学会客观地、忠实地、朴素地叙述自己所见所闻的事实，将自己想要说明的观点巧妙地隐藏在对事实的客观叙述中，使群众在接受记者所报道的事实的过程中不知不觉地接受其蕴涵的某种立场和观点。这是新闻宣传的最高境界，也是新闻工作者应当掌握的最重要的宣传艺术和技巧之一。

（3）坚持对上负责与对下负责的统一

新闻宣传要想取得好的效果，还要注意把对上负责与对下负责很好地统一起来。如果只注意从党和政府领导机关的角度单方面地开展宣传，就容易使群众对媒体失去信任。要防止这种现象，新闻媒介在新闻宣传中就应注意既热情宣传党和政府的路线方针政策、工作任务和工作要求，又能充分反映群众的劳动业绩、工作经验和建议要求。

认识新闻的宣传属性，发挥新闻的宣传功能包括两方面的内容：

①要注意积极替“上面”即领导机关做好宣传。要通过实事求是的宣传报道，向群众讲明党和政府的路线方针政策的正确性，讲明执行各项工作任务的方法和途径，并如实反映工作中的成绩与经验、困难与问题、失误与教训，使广大群众认清形势，明确方向，坚定信心，增强责任感，从而自觉地团结在党和政府的周围，共同去为实现民族振兴的宏伟目标而奋斗。

②要注意主动替群众做好宣传。要乐于和敢于为人民群众代言，要善于通过大量反映群众生产、生活的实际状况的报道，帮助领导机关了解民情民意，体察百姓困难，从而更加自觉、有效地为群众多办实事，多办好事。

只有将这两种宣传有机地结合统一起来，才会使新闻宣传得到群众诚心诚意的拥护和欢迎，才能真正达到预期的目的，收到理想的效果。