第1章　绪论

1.1　选题背景

2008年，美国IBM公司首次提出“智慧地球”的概念，旨在改变人们的交互方式，通过智慧化方法使交互过程更加明确、高效、便捷⁽¹⁾。智慧地球建设自此成为各行各业的发展契机，其建设触角逐渐深入到能源、食品、交通、教育、医疗、政府管理等人们生活的方方面面，颠覆了人类的传统生活方式，其涵盖面如图1-1所示。

在此之后，IBM提出“智慧的城市”愿景，希望为城市智慧化发展做出努力，从而改善人们的生活。“智慧城市”作为“智慧地球”建设扎实落地的基本支柱，迅速引起了世界范围内的关注和追捧。“智慧城市”旨在利用现代化信息技术，实现城市智慧化运行，为生活在其中的人们创造更加便捷、有效的美好生活。2009年，美国迪比克市与IBM合作建立了第一个智慧城市。该合作项目基于物联网和大数据技术，在一个拥有六万居民的社区内，将各种生活资源（水、电、煤气、交通、卫生保健、信息服务等）相连接，从而更好地监测、分析和整合各种数据以便做出智慧化响应，使资源得到更加合理地利用，提高资源利用率，提高社区居民生活的便捷性⁽²⁾。

随后，我国许多城市也随即积极加入到“智慧城市”建设潮流当中。我国城市的发展大致经历了传统城市、数字城市、智慧城市三个阶段，其发展特点如图1-2所示。目前，我国大多数城市处于由数字城市向智慧城市过渡的发展阶段。

随着我国经济的不断发展，越来越多的人口涌向城市，谋求生存和发展。城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权利，不可避免地被历史推到了世界舞台的中心，发挥主导作用。与此同时，城市也面临能源紧缺、环境污染、交通堵塞、失业、住房不足、疾病等方面的挑战。随着我国城镇化速度的加快，城市的土地、医疗、教育等各种资源供应不足，导致资源分配不平衡、空气污染等各种问题突出显现。智慧城市的建设理念很好地解决了以上问题，得到公众认可，顺应了时代潮流。

为了推进我国智慧城市发展进程，2012年我国确立了包含北京、杭州、武汉等90个城市在内的首批“中国智慧城市”试点城市。同年，中国智慧城市产业技术创新战略联盟宣布成立⁽³⁾。2013年8月，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设，更加推动了我国智慧城市的建设进程⁽⁴⁾。经过几年的发展，我国智慧城市建设初见成效，有力解决了城市化进程中的可持续发展问题。

随着智慧城市口号的提出，越来越多的企业以此为契机，积极改革自身传统运营模式，向智慧化方向发展。目前，智慧城市的发展已经涉及基础设施、交通、电信、公共服务等多个领域，如图1-3所示。

在智慧城市建设背景下，“智慧旅游”作为“智慧城市”在旅游业中的应用，被江苏省首先提出。智慧旅游是在智慧城市的基础上发展而来，是智慧城市在旅游城市和城市旅游两大领域的推广性应用，是将服务对象由城市居民向外来游客的内涵式延伸，也是旅游信息化发展的高级阶段。旅游信息化和智慧旅游是旅游业建设发展的不同阶段，相辅相成，在概念上具有一定区别。

旅游信息化是数字旅游的基础阶段，它通过对信息技术的运用来改变传统的旅游生产、分配和消费机制，以信息化的发展来优化旅游经济的运作，实现旅游经济的快速增长。旅游信息化的内容主要包括旅游电子商务、旅游电子政务、旅游企业信息化三项；旅游信息化的表现形式主要是旅游呼叫系统、旅游网站、支持信息化的基础设施建设以及数字化管理。

智慧旅游亦称智能旅游，即利用云计算、物联网等信息技术，通过互联网、通信网、移动互联网等借助便携的智能终端等上网设备，主动感知旅游者、旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面的信息并及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知和方便利用的效果。智慧旅游是以云计算为基础，以移动终端应用为核心，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销三个层面上。

智慧旅游与旅游信息化既紧密联系又相互区分，二者在很大程度上具有相似性，但又不完全一致。旅游信息化是智慧旅游发展的基础，是旅游业顺应信息化时代发展出现的行业发展新形势，智慧旅游是旅游信息化的具体形式，也是旅游信息化背景下的智慧城市、智慧国家建设的必然产物。同时，智慧旅游是未来旅游业发展的全新命题。

旅游信息化是智慧旅游发展的基石：旅游信息化提供了一切支持智慧旅游发展的基础设施，也搭建起基本的旅游电子商务、旅游地网络平台，资源监测保护系统、旅游服务系统、经营管理系统、安全防范系统和持续发展系统，各个子系统的搭建，为智慧旅游的发展提供了平台。智慧旅游是旅游信息化的延续与升级：作为旅游信息化的延伸，智慧旅游是以游客为中心，以物联网、云计算、高性能信息处理、下一代通信网络、智能数据挖掘等技术为支撑的智能旅游信息化。智慧旅游的核心是游客为本、网络支撑、感知互动和高效服务。智慧旅游系统主要由数据中心、服务端、使用端三部分构成，并通过互联网、物联网和传感网等技术相互连接。

相较于旅游信息化建设，智慧旅游更加人性化，旅游信息化更多的是从旅游企业或者旅游目的地的角度来发展信息化，而智慧旅游更注重全程体验，它从游客的角度入手，认为一次旅游就是一次体验的过程。智慧旅游更具个性化，在确定了旅游目的地后，游客要做的第一件事就是设计旅游行程，智慧旅游将实现为每一位有需求的游客设计符合其要求的旅游行程。智慧旅游更加智能化，智慧旅游可以让旅游者通过综合网站、搜索引擎、手机平台等各种渠道获得相关资讯，完善旅游过程⁽⁵⁾。

实现智慧旅游就是要在旅游信息化的基础上，通过更全面的数据共享、交换和互联，为旅游者提供更加富有人性、体现个性以及更加智能的服务，实现旅游业发展的第二次腾飞。

我国“十二五”规划阶段旅游信息化迎来历史性的发展机遇，为了推进旅游产业改革发展，使传统旅游业向智慧旅游不断迈进，党中央国务院高度重视旅游产业及旅游信息化发展，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）中提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”，“智慧旅游”被写进国家旅游业“十二五”发展规划。2011年7月，国家旅游局提出落实国务院关于加快发展旅游业的战略部署，使旅游业走在中国现代服务业信息化进程的前沿。国家旅游局局长邵琪伟在全国旅游工作会议上指出，要大力发展旅游电子商务，推动旅游业广泛运用现代信息技术，实现信息化带动旅游业向现代服务业转变，选择一批有条件的旅游城市，开展“智慧旅游城市”试点，争取用10年时间，在中国初步实现“智慧旅游”。2012年，北京、成都、南京等18个城市被确立为首批“国家智慧旅游试点城市”。随后，各省市相继出台政策文件，开展一系列行动，推进智慧旅游发展。2014年，国家旅游局将旅游年活动主题定为“中国智慧旅游年”，要求全国各地结合旅游业发展方向，以智慧旅游为主题，在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发和整合，以信息化带动旅游业向现代服务业转变，把智慧旅游的发展推向了一个新高度。2015年1月10日，国家旅游局印发的《关于促进智慧旅游发展的指导意见》提出，到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到2020年，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。国内建设了一批优秀的智慧旅游城市、智慧景区、智慧酒店，其建设成果已被游客使用，并得到了良好反馈。经过几年的发展，智慧旅游建设在我国初见成效。2015年两会期间，“互联网+”这个新兴概念首次出现在政府工作报告当中，鼓励推进传统行业与新兴信息技术行业积极靠拢，紧密结合。同年8月，《国务院办公厅关于进一步促进旅游消费的若干意见》中明确提出积极发展“互联网+旅游”，旅游业发展正式迈入“互联网+”时代。“互联网+旅游”概念的提出，是智慧旅游发展的扩展延伸，进一步促进了智慧旅游建设。

这都体现了我们要用信息技术带动服务业发展的总体趋势，支撑智慧旅游的技术逐渐成熟和完善，有关政策环境日益优化，打造智慧旅游的时机已经到来。

智慧旅游应用与发展前景巨大，主要体现在以下几个方面：一是改变人们的旅游消费习惯与旅游体验，成为旅游发展与科技进步相结合的发展潮流；二是借助智慧旅游示范城市、示范园区、示范企业的建设，强化我国智慧旅游设备技术、智慧旅游业态、智慧旅游管理模式等方面的探索和建设；三是满足旅游者通过智慧旅游系统终端，完成个性化旅游需求。

随着大数据时代的到来，高新技术的发展，旅游者对旅游过程中便捷性、高效性、自主性要求越来越高。“智慧旅游”作为旅游业发展的新形态，借助互联网、物联网、云计算等信息技术发展，智能手机、平板电脑等移动设备普及，加之无线网络搭建、交通通达性提升等因素，备受游客喜爱，成为旅游业发展的新趋势。智慧旅游的特点在于主动感知，利用大数据、物联网、云计算等信息技术，主动感知、预测游客需求，从而提供特色化、个性化定制服务，迎合旅游者需求。

总之，智慧旅游是世界旅游业发展的必然趋势，也是我国旅游业转型升级的战略需求，加大对智慧旅游技术、应用和模式的研发和推广，加强智慧旅游相关人才的培养，有利于我国在世界旅游产业格局中占据竞争优势，有利于提升我国旅游业整体服务水平和服务质量。

面对良好的政策环境、不断革新的信息技术、明确的市场需求导向，智慧旅游作为旅游业一场重要的产业变革理应受到重视。智慧旅游在全国各省市正在如火如荼地进行当中，积极发展智慧旅游是大势所趋，城市智慧旅游建设正面临前所未有的机遇和挑战。