一、定义

2015年12月20—21日，中央城市工作会议在北京举行。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席了会议。此次中央城市工作会议是继1978年后首次召开的最高规格的城市会议。会议提出，城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。会议指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。会议强调，当前我国城市发展已经进入新的发展时期，要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。⁽¹⁾

2015年的中央城市工作会议明确了创新是城市发展的主动力，科技作为创新的重要载体和表现形式，对城市的发展将起到至关重要的作用。通过对城市的历史演变研究，并结合国家赋予城市的功能定位以及科技创新的发展历程，我们认为，科技城市是新经济⁽²⁾条件下的一种城市发展模式，这种模式以科技创新为引领，以打造产业聚集、生态宜居、充满活力的城市空间为目标，最终形成技术、人才、资本、机制、载体、文化、配套等多要素融合的生态系统。与我们所熟知的城市不同，科技城市是包含技术创新、机制创新、模式创新、管理创新以及组织创新等全方位创新的一种城市治理模式，既可以是行政区划的概念，也可以是城市的某一片区域。科技城市是产业园区、创新街区、生活社区的融合体，不仅自身可以成长，也能够带动周边区域实现共生共长。

从城市发展动力来看，科技城市是科技进步贡献对城市社会经济发展起着决定性支配作用的城市；从科技创新来看，科技城市是在全球新一轮技术变革和产业转移的背景下，特别是随着人工智能、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术的快速发展，以高科技企业为核心主导要素，同时兼具生活、服务、休闲等城市功能的一种新型城市；从城市功能来看，科技城市一般是科研院所、高等院校、职业学校的汇集地，并通过原创技术的开发以及科技成果的转化，最终达到的目的是要对城市周边及更广阔的区域产生辐射效应。