第1章 前言

招标既是一种国际上通行的采购工具，又是一种在我国受到相关法律法规约束的市场经济活动。自2000年《中华人民共和国招标投标法》施行以来，国家又相继颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《电子招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》《招标公告和公示信息发布管理办法》等一系列规范招投标活动的法规文件。与此同时，规范政府采购活动的相关法律法规（如《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购评审专家管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》《政府采购信息公告管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》）也陆续出台，为企业和政府部门的招投标工作提供了标准和规范。

随着相关法律法规的逐步完善，越来越多的投标人开始思考下面的问题：面对如此多的招投标法律法规，要不要都学？具体应该怎么学？

在几年前，大多数投标人的想法还是：“招投标根本不需要看太多的法律法规，招标人要求交什么材料，我们就交什么材料好了。”的确，作为投标人，从入门的角度来说，即使不太懂法律法规，一样可以写出投标文件，也有可能顺利中标，事实上，我也是这么走过来的。

但事情永远在向前发展，招投标领域也一样，由于法律法规的增加以及监察审计的严格，很多投标人开始觉察到，原本并不复杂的招投标活动似乎变得暗流涌动，特别是在投标人输掉一个原本胜券在握的项目时，这种感觉会更为强烈。

解决的方法很简单，就是系统地学习与招投标相关的法律法规，这也是很多“受过重伤”的投标人的第一反应。那么，面对如此繁多、复杂的法律文件，投标人该从何学起呢？

招投标领域法律法规的繁杂，不要说普通人，就算是专业从事法律工作的律师，有时也会被搞得无所适从。就算真有人能够像电视节目中的超级记忆战士一样记住每条法律法规，但是，如果他们不懂得如何把理论运用到实际工作中，也有可能出现严重问题。而且，根据一般的学习规律，人们学会的知识如果无法加以应用，很快就会被大脑扔进遗忘区。

基于这种情况，我萌生了下面的想法，以工作场景为切入点，通过商战小说的形式，结合我日常的工作内容，对招投标相关的法律法规进行讲解。希望以此降低学习招投标法律法规的难度，解决投标人在实践中如何应用的问题，这就是这本招投标商战小说的由来。

书中不仅有博弈激烈的商战故事，更有简易方便的实操工具。在这本小说里，招投标不再是索然无味的法律条文，而是栩栩如生的竞争画面；不再是刻板木讷的规章制度，而是出奇制胜的秘密杀招；不再是职业律师的专有能力，而是每一个招投标人都必须掌握的技能。

当然，一本小说无法包罗万象，将所有的招投标法律法规都写入其中。如果把“招投标”看作一个潘多拉魔盒，那么，我希望本书成为每一个需要与招投标打交道的职业人士打开魔盒的金钥匙。