三、2019年新型城镇化主要工作安排

（一）深入推进农业转移人口市民化工作

继续促进农业转移人口在城镇安居乐业。加大对进城购房农民的金融和财税支持力度。总结合肥市住房租赁试点经验，大力推动蚌埠、芜湖省级住房租赁试点工作。积极促进农业转移人口就业创业，开展省级农民工返乡创业示范园建设，扎实开展新生代农民工职业技能培训。继续支持农民工以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，依法将与用人单位建立劳动关系的农民工纳入企业职工基本养老保险。逐步实现全省职工医保、居民医保和新型农村合作医疗“三保合一”，积极稳妥整合城乡医保结算信息系统。合理规划义务教育学校布局，加快城镇义务教育学校建设，努力扩大城镇义务教育资源，进一步完善进城人口随迁子女就学政策，切实保障好进城人口随迁子女平等接受教育的权利。

（二）进一步优化城镇布局和功能

进一步加快合肥都市圈基础设施一体化建设。支持芜马城市组群城镇体系建设。推进新型城市建设，实施《海绵城市建设评价标准》，系统推进海绵城市建设；推进餐厨废弃物、建筑垃圾资源化利用全国试点工作；推广绿色建筑与建筑节能，加快提升本地区新建民用建筑中绿色建筑比例；基本建成运行省级智慧城管平台，加快推进市县数字城管功能拓展和智慧化升级。

（三）继续推进城乡土地制度改革

进一步做好城乡建设用地增减挂钩工作，支持城乡统筹发展。认真落实建设用地“增减挂钩”机制，促进土地节约集约利用。支持贫困县增减挂钩和工矿废弃地复垦利用建新挂钩节余指标，在省域范围内有偿调剂。继续推进合肥市利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。推进土地经营权规范有序流转。

（四）持续推进城乡融合发展

以农业产业化联合体为抓手，强化利益联接，提升联合体的生产、经营和管理水平，力争2019年联合体总数达到2500家。继续开展土地经营权抵押贷款以及入股农业产业化经营试点。培育新型职业农民4万人，为推进乡村振兴提供人才支撑。强化交易市场建设运营，完善交易管理办法和交易规则，推动农村产权依法、公开、公平、公平流转交易。突出“美丽田园，休闲安徽”和“特色产业绿色增效”主题，推动休闲农业健康发展。