1.1.2 研究意义
本书从理论和实证两个方面研究财税体制改革和财税政策变动对居民消费的影响,具有重要意义。理论方面,本书在以往研究的基础上,以居民消费率(居民消费产出比)为主要研究对象,利用包含政府支出的内生增长模型构建动态一般均衡分析框架,系统地研究税制结构、财政支出结构和财政分权对居民消费率的影响,并就背后的影响机制及其经济学含义展开分析。实证方面,本书综合应用跨国面板数据、中国省级面板数据和中国县级面板数据等多方面数据,测算了要素平均有效税率、财政支出结构和地方政府财政分权程度,进而采用多种计量方法展开实证分析,验证理论分析结论的正确性。
具体而言,本书的研究意义主要体现在以下四个方面:
第一,系统探讨了财税体制和政策对居民消费的影响,具有重要的理论价值。本书提供了一个统一的居民消费率的分析范式,即如何利用动态一般均衡分析框架研究财税体制和政策对居民消费的影响。在分析中,本书引入税制结构因素、财政支出结构因素和财政分权因素,并通过动态优化以及数值模拟或静态比较分析法得出相关因素与居民消费率之间的关系。本书的分析范式为研究其他影响因素对居民消费率的影响提供了有益借鉴。
第二,有助于从扩大居民消费角度优化财税体制与财政政策。本书重在厘清财税体制与居民消费的关系,既有利于探索财政政策在扩大居民消费、改善需求结构方面是否可以有所作为,也有利于防止政府在使用财政政策工具时的短视行为,如通过扭曲经济内部资源配置换取短时期内经济总量增长,为日后需求结构失衡埋下隐患。此外,随着经济增速减弱,大规模减税政策的运用使得财政政策在总量方面的政策空间逐渐收紧。下一阶段,财税体制要在结构上精细化,使有限的财政资源发挥更积极的作用,本书研究成果对于这种结构上的调整有一定启发。
第三,从居民消费率入手,从内需结构的角度出发关注居民消费的不足,具有现实必要性。首先,消费在需求中具有特殊地位。投资、消费、出口是驱动中国经济增长的“三驾马车”,但是三者之间并不是完全等同且可以互相替代的,只有三者维持合理结构,才能使经济持续健康发展。因此,关注居民消费率,能够更直观地展示结构问题。其次,满足居民需求,增强群众的获得感是我们重要的政策目标之一。通过居民消费率衡量居民消费,能够有效地捕捉居民生活水平上涨是否同步于经济增长。
第四,加深了对政府财政行为与居民消费行为之间关系的理解。财税体制和财税政策从本质上都反映了政府的财政行为,因此在社会主义市场经济体制日益完善的今天,探讨政府的财政行为对居民消费行为的影响,有助于我们更好地处理政府与市场之间的关系。