序 人才管理引领医院改革创新高质量发展

“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”。为中华民族的伟大复兴筑牢人才之基, 打下健康基础, 加快提高卫生健康供给质量和服务水平, 是新时代赋予党和人民的重要任务。从改革开放提出“尊重知识、尊重人才”, 到人才强国战略成为我国社会发展的基本战略之一, 人才管理工作受到各行各业的高度重视, 推动着各行各业的改革创新。从人才“支撑”到人才“引领”发展战略定位的转变, 为进一步深入实施新时代人才强国战略、促进人的全面发展提供了新的遵循。

习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会上发表重要讲话, 指出:“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”, “深入实施科教兴国战略、人才强国战略”, 指明了人才强国战略的重点领域和方向。其中,“面向人民生命健康”深入实施新时代人才强国战略, 对医疗卫生行业提出了更高的要求。结合健康中国战略, 打造一支面向人民生命健康、满足人民健康需求、高质量的医疗卫生人才队伍, 是新时代赋予医疗卫生行业发展的重大机遇。

医院, 是当代中国医疗卫生服务人才的聚集地, 医疗卫生服务供给的主阵地, 尤其是公立医院, 是我国医疗卫生服务的主力军。面对人民日益增长的美好生活需要以及时代变革和发展的要求, 医院需要进行自主创新和供给侧结构性改革, 建立和完善现代医院管理制度, 促进医院高质量发展。其中, 医院人才管理正是医院制度、机制和管理创新领域之一。尤其是2021年国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》, 提出“三个转变”, 指出“公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效, 运行模式从粗放管理转向精细化管理, 资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素”, 并指出“激活公立医院高质量发展新动力”在于“改革人事管理制度”“改革薪酬分配制度” “健全医务人员培养评价制度”等, 可见, 要提高医疗卫生服务质量、效率和医务人员的积极性, 其核心动力与活力来自医院的人才, 管理的突破点之一是人才管理。

唯有通过有效的人才管理, 才能实现高质量发展的动能转化; 唯有“人尽其才”, 才能“物尽其用”, 也才能“事尽其善”; 唯有把人才发展摆在改革创新的最优先位置, 才能加快推动医院管理变革、动力变革, 开辟医院发展新境界。

人才, 国之重器。人才管理将成为促进技术创新、精细化管理的重要管理实践。医院高质量发展必将激发医院人才管理的新跨越, 人才管理的全面提升也将成为医院高质量发展的新引擎。医院人才管理不单是高端人才培养、人才引进竞争、绩效薪酬管理、人才选拔任用等人才管理方法的简单应用, 更是从“以物质资源为重点”向“以人和技术为核心”的医院管理理念转变, 构建“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才管理和治理体系, 通过强化医院人才管理战略, 完善部门间的战略协同, 激发全员人才发展的主体责任, 树立人才管理生态观, 利用管理体制机制创新和人才管理方法集成应用, 持续提升人才管理在支撑和引领医院改革创新发展方面的效能。

《中国医院人才管理》课题组 (以下简称“课题组” ) 通过全国范围内不同地区、不同医院的大样本抽样调查, 完成了一百余家医院的人才管理基线调查及一千多名医务工作者的深度访谈, 收回了一万余份人才管理生态调查问卷, 初步形成了《中国医院人才管理发展报告》, 为公立医院高质量发展提供了循证决策依据。

为了更好地将人才管理创新理论落地实践, 课题组又组织三十余位医院管理专家和一线工作者进行理论研讨与实践应用, 并将科研成果转化, 完成了《中国医院人才管理》一书的编纂工作, 向广大医务工作者呈现了一部科学循证的人才管理研究成果。

本书结合当代医院变革的认识、政策研究和趋势分析, 提出了医院人才管理的新理念、新生态、新趋势, 基于泛医政管理理念、学科健康度评估、人才盘点等具体理论方法, 从人才选拔、任用、激励、培育、保留、继任等六个环节, 重点围绕人才的使用与培养, 从医院和个体两个方面, 从管理和治理两个维度, 从医院战略、部门协同、个体激发三个层级提出了人才管理的创新应用指引, 研创了简单实用的胜任力、成长力、进化力人才管理模型, 提出了医院人才管理进化优势理论与方法, 为各级医疗机构人才管理实践提供了有力支撑。

医院人才管理是医院管理实践的一个重要领域, 从理论到实践是一个艰苦的探索过程, 既需要“人民至上、生命至上”的改革情怀, 又需要管理理念、管理工具、管理方法的主动创新作为, 更需要通过实践积累应用经验。希望本书为当下关注医院人才管理的人们提供一个借鉴和指引, 让人才管理引领医院改革创新, 发挥更大的效能。

国家卫生健康委员会体制改革司司长

2022年6月于北京