前言

创新型城市建设是全面落实国家自主创新战略、构建区域创新体系、增强区域可持续发展能力的重要载体。党的十八大做出了实施创新驱动战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。城市的建设融入创新型发展的理念，寻求稳定的、可持续的全面发展，调整区域产业结构，培育一批特色鲜明、优势互补的国家创新型城市，可形成若干区域创新发展增长极，增强国家综合实力和国际竞争力，为实现创新型国家建设目标奠定坚实基础。

2010年，太原市被国家科学技术部批准为国家创新型试点城市，2015年，阳泉市被确定为山西省创新型试点城市，山西省以提升自主创新能力为重点，进行创新型城市建设，正在形成具有鲜明地域特色的区域科技创新体系，表现出较强的区域经济发展能力。在“十三五”时期，山西全省上下要以创新型城市建设为抓手，大力实施创新驱动战略，积极推进创新型城市建设，以使山西省的科技创新能力快速提高、科技创新主体不断壮大、科技贡献力显著提升、科技综合实力进一步增强，以使科技进步对山西省经济发展的贡献度增强，营造“大众创业、万众创新”的政策环境和制度环境。

在研究过程中，本书主要围绕以下三个方面进行考虑：一是贯彻党的十八大和十八届三中全会提出的深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的有关精神，把科技支撑引领经济发展方式转变作为重要任务；二是充分借鉴其他建设创新型城市、创新型试点城区的经验，取他人建设之所长，补山西发展之所需；三是对照山西省发展改革委员会、山西省科学技术厅等厅局发布的相关政策的要求，吸收到研究中来，并且充分考虑山西省的当前经济基础及产业发展规划。

本书对相关领域的学术前沿成果进行了系统梳理，同时，认真学习了《中共中央国务院关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《中国制造2025》《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》 《国家创新驱动发展战略山西行动计划（2014—2020年）》《山西省低碳创新行动计划》《围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展拟重点安排的科技攻关项目指南》《中共山西省委山西省人民政府关于实施科技创新的若干意见》《太原市工业经济创新驱动发展行动方案（2015—2020年）（试行）》《阳泉市创新驱动发展战略实施方案》等重要文件。在对科技园区、相关企业、科技管理部门调研的基础上，项目组成员经过多次交流、研讨，最终形成了本研究成果。

本书内容共分为10章。第1章阐述了山西省创新型城市问题的研究背景，明确了研究目的及意义、研究的主要内容和采用的研究方法；第2章为研究综述和理论基础，包括创新型城市内涵的描述、创新型城市评价体系的研究综述等内容；第3章对统计数据作了横向比较分析，描述了山西省城市的发展情况；第4章叙述与分析了国内外创新型城市建设的模式与经验。第5章阐述了山西省省级创新型城市建设的指导思想、基本原则和战略目标；第6章阐述了创新型城市评价指标体系构建的目的、本项目指标体系构建的原则及本项目指标体系的设置；第7章利用指数法对山西省省级创新型城市进行了综合评价；第8章提出了山西省省级创新型城市的发展模式，以及从科学技术创新、产业发展创新、体制机制创新、社会文化创新等方面提出了进行创新型城市建设的主要任务；第9章从组织领导、财税政策、人才培育、中小微企业发展、法规保障、考评督查等方面提出了进行创新型城市建设的保障措施；第10章为结论部分。

本书的顺利撰写与出版要感谢山西省软科学研究重大项目（2014042001-01）的资助，本书的形成也是项目研究成果的一个完美总结。本书可以说是我们师生合作的共同成果，硕士生刘浩洲、柴璐、林文芳、贺一帆对本书所需要的统计数据资料的查找、数据计算做了许多工作。感谢在项目团队的研究过程中时常提供建议的老师们。我还要特别感谢鼓励我持续研究并总结出版的任利成教授。在此，谨向对本书出版有过帮助的老师们、朋友们表示衷心的感谢。

郭艳丽

2017年7月